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原標題:最高法:我國已成為受理海事案件最多的國家

21世紀經濟報道記者 孟荇 實習生駱婷 北京報道

法院涉外商事海事審判工作是涉外法治建設的重要組成部分,也是中國司法的對外窗口,9月27日,最高人民法院召開涉外商事海事審判服務高水平對外開放新聞發布會,會上指出,我國已成為世界上海事審判機構最齊全、受理海事案件最多的國家;為解決日益增多的跨境糾紛,法院不斷統一裁判標準尺度,推進“一站式”糾紛解決平臺。

我國已成為海事審判機構最齊全的國家

最高法民四庭庭長王淑梅在會上透露,2013年至2022年6月,各級法院審結一審涉外民商事和海事案件29.5萬件。最高人民法院制定涉外商事海事審判司法解釋31個、規范性文件9個,發布指導性案例12件、典型案例137件,印發涉外商事海事審判工作座談會會議紀要,對涉外審判中的111個疑難問題作出明確規定。

在國際海事司法中心建設方面,新設南京海事法院,形成包括11家海事法院、42個派出法庭在內的全國海事審判組織體系,我國已成為世界上海事審判機構最齊全、受理海事案件最多的國家。

長期以來,域外送達難、外國法查明難等問題一直是困擾涉外審判的難點問題。王淑梅介紹稱,最高法修改涉外民商事案件司法文書送達司法解釋,進一步明確涉外送達規則、規范涉外送達行為;啟用全國法院司法協助管理平臺,與司法部民商事司法協助系統聯網,實現送達案件跨部門在線辦理,有效縮短涉外送達周期。多地法院制定涉外民商事案件送達指引,在不違反所在國法律的前提下,探索電子送達、當事人轉交送達和委托律師、公證機構、海外僑團送達機制,有效提升涉外送達質效。

此外,最高法匯集五家域外法查明機構和國際商事專家委員資源,設立域外法查明統一平臺,開展域外法律和案例資源庫建設,破解域外法查明難問題。為方便跨境當事人參與訴訟,最高人民法院發布為跨境訴訟當事人提供立案服務的規定,為跨境訴訟當事人開通網上立案、委托見證、查詢等服務。多地法院為外籍當事人提供英、葡、日等多語言訴訟服務。

統一裁判標準尺度,推進“一站式”糾紛解決平臺

隨著經濟全球化的不斷深入,跨境糾紛解決日益增多,2013年至2022年6月,全國法院共審結申請承認與執行外國法院民商事判決案件7313件,涉及40余個國家,我國法院多份民商事判決得到多個國家的承認和執行。

最高法民四庭副庭長沈紅雨表示,截至目前,我國與意大利、巴西、俄羅斯、白俄羅斯、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等39個國家締結雙邊司法協助條約。最高人民法院發布的《人民法院為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的若干意見》提出對于尚未與我國締結司法協助協定的“一帶一路”沿線國家,先行給予該國當事人司法協助。

裁判尺度的統一在跨境糾紛解決中至關重要。2021年底,最高人民法院在《全國法院涉外商事海事審判工作座談會會議紀要》中,對外國判決的范圍、審查程序規則、互惠關系的認定標準、不予承認和執行事由、懲罰性賠償判決的處理原則、報備及通報機制等問題做出了系統完善的規定,有效統一法律適用標準。

2021年7月,“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺上線,10家國際仲裁機構和2家國際調解機構納入“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制,實現立案、調解、證據交換、開庭等糾紛解決流程的線上辦理。

“未來,最高人民法院將繼續加強對該類案件的跟蹤研究和審判指導,進一步推動民商事判決承認與執行的國際司法合作,便利跨境民商事糾紛的解決,助力開放型世界經濟發展?!鄙蚣t雨稱。

綠水青山就是金山銀山,涉外商事海事中生態文明建設仍是重點。對于我國管轄海域的海洋資源和生態環境保護,最高法民四庭副庭長胡方表示全國海事審判三級法院在實踐過程中統一裁判尺度、建立專業化審判機制、各海事法院共建共享海洋環保司法合作平臺。

今年5月,最高法、最高檢發布關于辦理海洋自然資源與生態環境公益訴訟案件的司法解釋,明確提起海洋環境民事、行政和刑事附帶民事公益訴訟的主體和管轄法院,為不同主體提起公益訴訟的銜接作出制度安排,公益訴訟的司法效能進一步顯現。

同時,廣州、???、北海海事法院建立“北部灣—瓊州海峽”海洋環境資源保護“朋友圈”;天津、大連、青島海事法院開展渤海生態環境司法保護協調聯動和深度合作,打造海洋生態司法協作的高水平樣板。


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